Vatikan, 5. prosinca 2024. / 10:00 sati
U listopadu je Italija postala prva zemlja koja je zabranila surogat majčinstvo za svoje građane unutar i izvan svojih granica – što je zakonski potez koji bi se prema stručnjacima mogao ponoviti u drugim zemljama.
“Za nas je Italija primjer koji treba slijediti za druge zemlje”, rekao je za CNA Bernard Garcia Larrain, odvjetnik i međunarodni zagovornik protiv surogat majčinstva.
Garcia Larrain je koordinator Casablanca deklaracijameđunarodna skupina koja poziva na ukidanje surogat majčinstva u cijelom svijetu.
Dana 16. listopada talijanski senat donio prijedlog zakona omogućavajući kazneno gonjenje talijanskih državljana zbog surogat majčinstva u inozemstvu. Ta je praksa već bila zločin unutar talijanskih granica.
Garcia Larrain rekao je za CNA da nacionalna regulacija surogat majčinstva nije dovoljna, jer je surogat majčinstvo “globalno tržište”, zbog čega skupina koju on koordinira poziva na njegovo univerzalno ukidanje radi zaštite djece i žena.
Međutim, u međuvremenu je odvjetnik rekao da je Italija poduzela dobar prvi korak za koji se nada da će ga slijediti i druge zemlje.
“Italija je dobar primjer, ali sada se zemlje poput Italije moraju pridružiti našem pokretu za pozivanje na međunarodni ugovor [banning surrogacy]”, rekao je.
Surogat majčinstvo je nezakonito u Italiji od 2004. Zabrana je sadržana u državnom Zakonu 40, koji regulira medicinski potpomognutu oplodnju.
Prema nedavno donesenom zakonu, talijanska će država moći kazneno goniti svoje državljane koji traže surogat majčinstvo čak iu zemljama u kojima je to legalno.
U priopćenju za tisak od 16. listopada, Deklaracija iz Casablance pozdravila je odluku Italije, nazvavši je “velikim korakom naprijed u sveopćem ukidanju surogat majčinstva”.
“Italija pokazuje put naprijed za sve druge zemlje koje se još nisu usudile poduzeti inicijative za zaštitu žena i djece od surogat majčinstva”, rekla je skupina.
Šira zabrana surogat majčinstva u Italiji često se u medijima i drugdje naziva “univerzalnim zločinom”.
Giorgio Mazzoli, direktor UN Advocacy for Alliance Defending Freedom (ADF) International i stručnjak za međunarodno javno pravo i međunarodno pravo ljudskih prava, objasnio je da je pojam “univerzalni zločin” pravni pogrešan izraz, a talijanski zakon zapravo se temelji na “uže definiran oblik izvanteritorijalne nadležnosti.”
Mazzoli se zalaže protiv surogat majčinstva od 2017. i bio je među prvima koji su progovorili protiv surogat majčinstva i za univerzalnu zabranu te prakse u Ujedinjenim narodima. Više o pravnim implikacijama zabrane objasnio je u pisanom intervjuu za CNA.
Cijeli intervju možete pročitati u nastavku:
CNA: Što proširenje talijanskog zakona o zabrani surogat majčinstva praktično znači? Kako bi ovrha mogla izgledati?
(Priča se nastavlja u nastavku)
Pretplatite se na naš dnevni bilten
Mazzoli: Prije usvajanja novog zakona, talijansko zakonodavstvo nije nametalo sankcije za surogat majčinstvo koje su naručili talijanski državljani izvan državnih granica. To je omogućilo parovima da zaobiđu domaće zabrane sklapanjem ugovora o surogat majčinstvu u jurisdikcijama u kojima je ta praksa dopuštena ili tolerirana, i naknadno tražeći zakonsko priznavanje roditeljstva za djecu rođenu na temelju tih sporazuma. Novi zakon zatvara ovu rupu u zakonu proširujući kaznene kazne na dogovore o surogat majčinstvu koje u inozemstvu provode talijanski državljani. Talijanski državljani koji naruče surogat majčinstvo u drugim zemljama sada će biti procesuirani prema talijanskom zakonu.
Primarni način provedbe bez sumnje je odvraćanje: utvrđivanjem da će surogat majčinstvo biti kažnjeno bez obzira na to gdje se dogodilo, zakon ima za cilj odvratiti pojedince od sudjelovanja u takvim praksama. U praktičnom smislu, ovrha je usko povezana s postojećim pravnim zahtjevima za priznavanje roditeljstva za djecu rođenu surogat majčinstvom, što uključuje potrebu utvrđivanja podrijetla djeteta. Ovaj okvir, u kombinaciji s pojačanim nadzorom posrednika i klinika koje promoviraju surogat majčinstvo u inozemstvu, trebao bi osnažiti talijanske vlasti da učinkovito identificiraju i istražuju prekogranične slučajeve.
CNA: Što znači pojam “univerzalni zločin”?
Mazzoli: Izraz “univerzalni zločin” je pravni pogrešan izraz i ne treba ga brkati s univerzalnom jurisdikcijom, koja dopušta državama da kazneno gone određena teška kaznena djela bez obzira na to gdje su se dogodila ili nacionalnost onih koji su uključeni. Međutim, talijanski zakon koji zabranjuje surogat majčinstvo u inozemstvu ne temelji se na univerzalnoj jurisdikciji. Umjesto toga, oslanja se na uže definirani oblik izvanteritorijalne nadležnosti, koji talijanskim vlastima omogućuje kazneni progon svojih državljana zbog naručivanja surogat majčinstva izvan zemlje.
CNA: Koja su zakonska ograničenja nove talijanske zabrane surogat majčinstva izvan njezinih granica, ako postoje?
Mazzoli: Dok je surogat majčinstvo u Italiji zabranjeno od 2004. godine, nova zabrana surogat majčinstva u inozemstvu ne pokriva ponašanje netalijanskih državljana zbog jurisdikcije.
CNA: Može li Italija biti primjer drugim zemljama kako u potpunosti zabraniti praksu surogat majčinstva?
Mazzoli: Da. Kao prva zemlja u svijetu koja je zabranila surogat majčinstvo izvan svojih granica, Italija bi mogla poslužiti kao model zemljama koje su odlučne u borbi protiv ove duboko neetične, nehumane i izrabljivačke prakse, koja djecu pretvara u robu, a reproduktivne sposobnosti žena u oruđe za tuđe želje . Međutim, rješavanje punog opsega ovog pitanja ljudskih prava zahtijeva jedinstveni globalni odgovor. Zato se ja, zajedno s mnogim stručnjacima i organizacijama za ljudska prava, već dugo zalažem za univerzalnu zabranu surogat majčinstva u svim njegovim oblicima.
Hannah Brockhaus je viša dopisnica Katoličke novinske agencije iz Vatikana. Nakon odrastanja u Omahi, Nebraska, stekla je diplomu engleskog jezika na Truman State University u Missouriju. Godine 2016. preselila se u Rim, u Italiju, gdje u slobodno vrijeme uživa u čitanju i ide u avanture sa suprugom i sinom.
