Osoblje CNA, 20. lipnja 2024. / 06:00 ujutro
Zagovornici i kreatori politike godinama su tvrdili da bi produljenje obiteljskih beneficija – kao što su plaćeni dopust, garancije za posao i novčane isplate za novorođenčad – moglo pomoći u preokretanju strmog pada stopa plodnosti uočenog posljednjih desetljeća u većini razvijenog svijeta.
Podaci u međuvremenu daju manje optimističnu sliku, iako postoje znakovi da bi neke politike mogle igrati ulogu u uvjeravanju obitelji da imaju više djece.
Vladini čelnici u brojnim zemljama posljednjih su se godina borili s problemom pada nataliteta. U Južnoj Koreji, na primjer – gdje je stopa rađanja pala na manje od jednog poroda po ženi – metropolitanska vlada u Seulu sljedeće će godine početi nuditi stambene subvencije novovjenčanim parovima, dijelom kako bi muževi i žene mogli imati više djece.
Neke privatne tvrtke u Južnoj Koreji u međuvremenu su počele nuditi velikodušni bonusi za bebe zaposlenicima.
U Tajvanu, koji ima slično lošu stopu nataliteta, vlada je postala dovoljno očajna da početi ugostiti vlastite pojedinačne miksete u nadi da će potaknuti muškarce i žene da se vjenčaju i imaju djecu.
Japanska vlada je u međuvremenu zavjetovao se kako bi se uhvatio u koštac s opasno niskom stopom nataliteta u zemlji, s vladom u Tokiju koja je pokrenula vlastitu aplikaciju za upoznavanje, a nacionalna vlada razmatra proširenje dječjih doplataka i roditeljskog dopusta.
Europske zemlje pokušavaju uspostaviti vlastite politike i poticaje za povećanje nataliteta.
Italija je nudeći “bonuse za bebe” parovima, dijeleći mjesečni džeparac za prvu godinu života nove bebe.
U Francuskoj je ranije ove godine predsjednik Emmanuel Macron predložio besplatne provjere plodnosti za 25-godišnje žene. Vlada također nastoji proširiti svoju politiku roditeljskog dopusta.
A grčka vlada ima podigla vlastiti doplatak za bebe u pokušaju borbe protiv niske plodnosti u zemlji.
‘Potrebna je prilično velika količina novca’
Osim posebnih mjera koje su posebno usmjerene na smanjenje stope nataliteta, mnoge su zemlje desetljećima nudile velikodušne obiteljske politike. Švedska je, na primjer, počela nuditi beneficije za roditeljski dopust 1970-ih, dok je Njemačka nudila razne oblike plaćenog dopusta gotovo jednako dugo.
Ipak, obje te zemlje unatoč tome bilježe stope nataliteta znatno ispod “stope zamjene”, ili stope potrebne za održavanje stabilnosti stanovništva. Ispod stope zamjene, stanovništvo zemlje neizbježno će se smanjiti.
Praktično sve zemlje zapadne Europe bilježe stope plodnosti ispod zamjene, kao i SAD, Kanada i mnoge azijske zemlje.
Lyman Stone, znanstveni suradnik na Institutu za obiteljske studije i pomoćni suradnik na American Enterprise Institute, rekao je u intervjuu za CNA da su posljednjih godina provedene brojne studije o učinkovitosti obiteljske politike u povećanju stope plodnosti.
“Općenito, ove politike funkcioniraju”, rekao je.
Stone je istaknuo da postoje “nijanse” u podacima. “Potrebna je prilično velika količina novca”, priznao je. Ali “nije nevjerojatan iznos”, rekao je.
Napomenuo je da učinak obiteljske politike na plodnost ovisi o samoj politici. Neka pravila samo jamče da će posao roditelja ostati neko vrijeme nakon rođenja djeteta; drugi nude izravne novčane isplate za novorođenče.
“Ono što istraživanje sugerira je da jamstva za posao vjerojatno nemaju utjecaja na plodnost, a moguće je da u nekim kontekstima imaju negativan učinak na plodnost”, rekao je.
“Garancije za posao mogle bi uvjeriti ljude koji su trenutno zaposleni da imaju malo više djece nego što inače imaju; oni također mogu uvjeriti ljude koji su možda ostali kod kuće da imaju još jedno dijete da se vrate na radnu snagu. Čini se da zaključavanje posla ne pomaže mnogo.”
“Međutim, strana kompenzacije ima”, rekao je. “Kada povećate stopu zamjene plaće za programe rodiljnog dopusta, dobit ćete više beba.”
“Novac radi”, rekao je. “Garancije za posao vjerojatno nemaju veliki učinak.”
Stone je pokazao studija Anne Raute iz 2017profesorica ekonomije na Sveučilištu Queen Mary u Londonu, koja je ispitivala “veliku reformu naknada za porodiljni dopust” u Njemačkoj koja “znatno povećava[d] financijske poticaje za više obrazovane žene s višim primanjima da imaju dijete.”
Raute je u svojoj studiji pronašla “do 22% povećanja plodnosti žena s tercijarnim obrazovanjem u odnosu na nisko obrazovane žene” koje proizlazi iz nove politike.
(Priča se nastavlja u nastavku)
Pretplatite se na naš dnevni bilten
Stone je rekao da je ukupna slika podataka jasna. “Ako uložite više novca u obitelji, dobit ćete više beba”, ustvrdio je.
‘Morate to rješavati 18 godina’
Međutim, nisu svi stručnjaci tako sigurni u podatke. Catherine Pakaluk, izvanredna profesorica društvenih istraživanja i ekonomske misli na Američkom katoličkom sveučilištu, rekla je da to područje nema “ogromne eksperimentalne podatke o politikama plaćenog dopusta i porodiljnog dopusta”, uglavnom zato što ih je “teško implementirati stvarno velika makro razina.”
Ali “ako ispitate vodeće ekonomiste i demografe diljem svijeta, većina dokaza je da to ne funkcionira”, tvrdila je.
Izvor tvrdoglavog problema, rekla je, leži unutar “sudara između karijere i obitelji” koji se događao tijekom 20. stoljeća kako je sve više žena išlo na posao. Pakaluk je ovaj fenomen opisao kao “ogromnu točku infleksije”.
“To je izvor niske stope nataliteta”, ustvrdila je.
“Cilj dobrog programa porodiljnog dopusta je zadržati žene privržene svojim poslovima”, istaknula je. “Dobili su dijete, ostali su kod kuće i onda se mogu vratiti na posao.”
No, “je li vjerojatno da će zadržavanje žena na poslu dulje – nakon rođenja djeteta – riješiti problem koji je nastao zbog napetosti?” Ono što pokušavamo učiniti je, u određenom smislu, više od onoga što nam je i stvorilo problem.”
“Zvuči malo čudno,” rekla je, “ali smisao porodiljnog dopusta je dati ženama predah odmah nakon rođenja djeteta. Pa, rješavaš napetost na samo šest tjedana. U redu, udvostruči. Rješavali ste to 12 tjedana.”
“Morate to rješavati 18 godina”, rekla je otvoreno.
Doista, postoje znakovi da kriza nataliteta nadilazi zabrinutost za financijsku stabilnost. U jednom nedavnom istraživanju, većina Amerikanaca koji ne žele djecu navela je “održavanje osobne neovisnosti” kao motivirajući faktor.
Veliki postotak, u međuvremenu, također je naveo politiku, ravnotežu između poslovnog i privatnog života i “zabrinutost za sigurnost” uz financijska ograničenja.
Pakaluk, koji ima osmero djece, kaže da parovi “moraju smisliti 20-godišnje rješenje kako će posao i obitelj funkcionirati zajedno.”
“Kad se taj sukob riješi, u tom kontekstu velikodušno porodiljno odsustvo može biti zaista velika korist ili blagoslov”, istaknula je.
“Za ljude na margini, koji nisu riješili 20-godišnji plan, ne vidim kako bi to moglo potaknuti ljude da riješe 20-godišnji plan”, rekla je.
Stone je u međuvremenu rekao da se obiteljske politike, čak i kada djeluju, ne bi trebale smatrati lijekom za niske stope nataliteta. Podijelio je s CNA istraživanje čiji je koautor o učincima različitih obiteljskih politika na plodnost, koji je dao različite rezultate u različitim zemljama.
Učinci tih politika, navodi se u istraživanju, “dovoljno su nepravilni da su vjerojatno ovisni o širem području društvenih normi i političkih struktura u kojima se politika provodi.”
“Obiteljski dopust vjerojatno pomaže povećati plodnost u kontekstima u kojima je dio šireg režima pro-obiteljske politike, nadopunjavajući, podržavajući i omogućavajući dobrovoljne obiteljske izbore”, navodi se u pregledu.
“No primjena obiteljskog dopusta sama po sebi ili u kontekstu u kojem roditelji primarno žele veća ulaganja po djetetu umjesto da imaju više djece, može imati mali utjecaj na plodnost.”
Stone je za CNA rekao da “sve te različite obiteljske politike imaju drugačiju ulogu.”
“Nitko od njih nije srebrni metak”, rekao je. “Oni su dio stvari koje bi društva trebala učiniti ako žele značajno povećati stope plodnosti.”
Daniel Payne je viši urednik Katoličke novinske agencije. Prethodno je radio za College Fix i Just the News. Živi u Virginiji sa svojom obitelji.
