Unatoč dubokim smanjenjima financiranja strane pomoći Sjedinjenih Država, organizacije katoličke pomoći rade na nastavi pružanja humanitarne pomoći zajednicama u potrebi na cijelom Bliskom Istoku.
Laure Delacloche, CNewa
Na ulazu zdravstvenog centra zajednice St. Anthony, oko 6 milja sjeverno od Bejruta, naljepnica glasi: “USAID – od američkog naroda – Međunarodni medicinski korpus.” To je oznaka koja se više ne primjenjuje.
20. siječnja američka uprava izdala je izvršnu naredbu koja je zamrzavala svu vladinu stranu pomoć, u početku tri mjeseca, putem nekoliko odjela i američke Agencije za međunarodni razvoj (USAID). Naredba je bila popraćena izjavom koja ukazuje da “industrija inozemna pomoć i birokracija nisu usklađeni s američkim interesima i u mnogim slučajevima antitetički američkim vrijednostima.”
Iznenadna zamrzavanje u financiranju američke vlade, od vitalnog značaja za tisuće humanitarnih projekata – američka strana pomoć u 2024. iznosila je 56 milijardi dolara širom svijeta – odjeknula je širom svijeta i zaprepastila neprofitne agencije i njihove korisnike.
Odluka je brzo stigla do zdravstvenog centra zajednice St. Anthony. Centar kojim su upravljali sestre dobrog pastira primili su nalog za zaustavljanje od međunarodnog medicinskog korpusa, koji je od 2008. usmjerio financiranje američke vlade od 2008. godine.
Iračani pogođeni “bit će gurnuti na iseljavanje, što je veliki problem kršćanskoj zajednici.”
“U nedjelju navečer poslali su nam poruku koja nam je rekla da će od ponedjeljka nadalje prestati pokrivati konzultacije, krvne testove, lijekove, medicinsku opremu i medicinsku sliku”, rekla je dr. Joelle Khalife, medicinska direktorica ambulante.
U početku je Međunarodni medicinski korpus samo zastao od financiranja, što je predstavljalo trećinu godišnjeg proračuna Zdravstvenog centra.
“Dva tjedna kasnije, tim nam je, na vrlo ljubazan način, objasnio da je naš ugovor s njima raskinut”, rekla je.
Posljedice za Dom zdravlja, koje je stalo za 2.000 ljudi mjesečno, bile su neposredne.
Čovjek prima pomoć putem programa Food Box-a koji financira CNEWA u socio-medicinskoj dispanzeru međusobnoj zajednici u NABAA, Libanon. Foto: (Maroun Bassil – CNewa)
“Kad smo počeli puniti naše pacijente za ono što je međunarodni medicinski korpus pokrivao, neki od njih prestali su dolaziti”, rekao je dr. Khalife. “Naši pacijenti dolaze k nama jer nemaju financijska sredstva za pristup zdravstvenoj zaštiti u privatnim bolnicama.”
“Teško je bilo objasniti našim pacijentima kako odluka donesena u Sjedinjenim Državama dovodi do toga da njihovi troškovi zdravstvene zaštite više nisu pokriveni”, rekla je. “Ali Gospodin je s nama. Nećemo se zatvoriti zbog ovog problema financiranja.”
Dobra pastirska sestra Antoinette Assaf, koja upravlja međunarodnim partnerstvima u Libanonu za svoju zajednicu, rekla je da su ti rezovi učinili već tešku situaciju izazovnijom. Pristup financiranju postao je “sve jači” od pandemije Coid-19, objasnila je, a zahtjevi za donatorom povećali su se na sve strane kako se financiranje smanjivalo.
Sredinom ožujka, američki državni tajnik Marco Rubio najavio je da je otkazano 83 posto ugovora USAID-a, a preostali su integrirani u State Department, koji je u veljači apsorbirao USAID. Mjesec dana kasnije, konačni popis prekinutih potpora još nije objavljen.
Međutim, Geneva Solutions, internetska vijest koja pokriva rad međunarodnih organizacija za pomoć, izvijestila je 4. travnja da je propušteni dokument ukinuo 77 posto američkih sredstava – ili „6.239 nagrada, vrijedan 36 milijardi dolara pomoći“.
Na popisu, Svjetska zdravstvena organizacija, razvojni program Ujedinjenih naroda, Mercy Corps i UNICEF trebali su izgubiti s jedne trećine na 98 posto financiranja američke vlade. Žene UN-a i UN-Habitat trebali su izgubiti sva sredstva američke vlade.
Administracija je preispitala nekoliko rezova i 9. travnja obnovila sredstva za projekte Svjetskog programa hrane u Libanonu, Siriji, Iraku, Jordanu, Ekvadoru i Somaliji i najmanje četiri nagrade Međunarodnoj organizaciji za migracije.
Kršćanske organizacije također su bile pogođene: Caritas, humanitarna i razvojna organizacija Katoličke crkve, trebala je izgubiti 25 posto financiranja američke vlade; Svjetska vizija, 16 posto.
“Ova smanjenja proračuna u razvojnoj pomoći i međunarodnoj suradnji štetno su za ljudski razvoj, posebno utječu na programe koji podržavaju izbjeglice i druge ranjive skupine”, rekao je Karim El-Mufti, profesor politologije, međunarodnih poslova i međunarodnog prava na isusovačkoj Sveučilištu St. Joseph u Beirutu.
Ova promjena u američkoj politici baca svjetlost na težinu američke pomoći na globalnoj i na cijelom Bliskom Istoku, rekao je.
“Libanon ima nagradu ovisnosti o stranoj pomoći, što je cijena srušene države”, rekao je gospodin Mufti. “Libanonske se bore za pristup osnovnim uslugama. Programi koje su podržale Sjedinjene Države bili su vrlo korisni u smislu pristupa zdravstvenoj zaštiti, obrazovanju i osnovnim pogodnostima.”
2024. godine zemlja se spustila iz rata ograničenog na jug i dolinu Beqaa u sveobuhvatni rat između Hezbollaha-moćne libanonske političke stranke i šiitske milicije-i Izraela, u trajanju od dva mjeseca. Te godine Libanon je primio gotovo 390 milijuna dolara u američkoj pomoći, 63 posto za ekonomski razvoj, a ostatak za pomoć da podrži vojsku financiranu državu. SAD su također financirale 20 posto svih UN projekata u zemlji.
CNEWA nije dobila sredstva od američke vlade od 2008. godine, tako da njegova sposobnost održavanja trenutnih obveza za financiranje partnera ostaje netaknuta.
“Od 100 projekata koje podržavamo LibanonDo sada su samo zdravstveni centar zajednice St. Anthony i drugi medicinski centar izravno pogođeni američkim rezovima “, rekao je Michel Constantin, regionalni direktor CNEWA -e za Libanon, Siriju i Egipat.
Međutim, od siječnja su druge humanitarne organizacije kontaktirale njegov ured s “zahtjevima za raspravu o pitanjima financiranja”.
“Sumnjam da ćemo ih moći podržati na značajan način, jer je naš proračun za 2025. godinu već dovršen”, rekao je gospodin Constantin.
Gospodin Constantin rekao je da, iako misli da će većina crkvenih institucija naći alternativne udruge, “smanjenja će zasigurno utjecati na cijelu socijalnu situaciju zemlje u smislu razine i kvalitete pruženih usluga.”
U Libanonu, financiranje američke vlade podržalo je programe obrazovanja, zdravstvene zaštite i prehrane, rekao je Laith Alajlouni, znanstveni suradnik na Međunarodnom institutu za strateške studije u Manami, Bahrein.
Programi za Palestinske i sirijske izbjeglice u Libanonukao i interno raseljeni Libanonci, bit će pogođeni. Očekuje se da će smanjenja sredstava “usporiti humanitarni oporavak i obnovu Libanona”, rekao je, što je Svjetska banka procijenila na 11 milijardi dolara.
Irak i Jordan također su dugoročni primatelji pomoći SAD-a. Irak je 2024. godine primio 333 milijuna dolara, dok je Hashemit Kingdom u Jordanu, koji uživa status “najvopnijeg trgovine nacije” sa Sjedinjenim Državama, primio 1,75 milijardi dolara u američkoj pomoći.
Utjecaj smanjenja financiranja na svaku zemlju vjerojatno će se razlikovati, ali slučaj Jordan Izdvaja se, rekao je gospodin Alajlouni.
“Polovica američke inozemne pomoći [to Jordan] odlazi do [Jordan’s] Nacionalni proračun, a druga polovica je usmjerena prema razvojnom sektoru putem USAID -a “, rekao je.
Kao rezultat, povećani nacionalni deficit i veliko smanjenje pristupa zdravstvenoj zaštiti, obrazovanju i pitki voda. Prema Nacionalnom, državnom novinama u Ujedinjenim Arapskim Emiratima, 35.000 ljudi u Jordanu izgubilo je posao do smanjenja sredstava do početka veljače, dodajući 21,4 posto stope nezaposlenosti krajem 2024. godine.
“Trideset pet tisuća ljudi u Jordanu izgubilo je posao do smanjenja sredstava do početka veljače, dodajući 21,4 posto stope nezaposlenosti.”
U IrakPolovina američke vladine pomoći bila je usmjerena na vojsku. Zaustavljanje “vjerojatno će utjecati na sposobnost Iraka da se brani od ISIS -a”, rekao je gospodin Alajlouni i vjerojatno “gurnuti zemlju prema Iranu.”
U razvojnom sektoru Iraka, projekti koji su pogođeni uglavnom su vezani za programe demokratizacije i izbjeglice. Prema najnovijim podacima dostupnim od UNHCR -a u travnju 2023., Irak je imao 280.000 izbjeglica i 1,2 milijuna interno raseljenih ljudi.
Ra’ed Bahou, regionalni direktor CNEWA -e za Jordan i Irak, rekao je da su CNEWA -ini više od 100 projekata širom Jordana i Iraka netaknuti smanjenjem sredstava, ali utjecaj na druge organizacije je očit.
“Ključne organizacije, poput Svjetskog programa hrane, katoličkih službi za pomoć, jezuitske službe za izbjeglice, pogođene su s smanjenim kapacitetom za pomoć u hrani, obrazovanju i hitnim slučajevima”, rekao je.
Gospodin Bahou predviđa “puno više financijskog pritiska” na svoj ured, “posebno u zdravstvenom sektoru”, bez financijskog sredstva “popuniti jaz”.
CNEWA je među malom skupinom katoličkih organizacija, uključujući L’Oeuvre d’Orient, inicijativu Katoličke crkve u Francuskoj, čiji su projekti ostali netaknuti rezovima.
Vincent Gelot, direktor zemlje za L’Oeuvre d’Erient u Libanonu, Siriji i Jordanu, rekao je da su partneri njegove agencije-vjerske zajednice, biskupije i lokalna udruga-“gotovo nikada ne pomažu velike međunarodne organizacije i velika tijela za financiranje, jer su privatne ili zato što su utemeljeni na vjeri.”
Međutim, Karam Abi Yazbeck, regionalni koordinator za Caritas Internationalis na Bliskom Istoku i Sjevernoj Africirekao je da “40 posto našeg proračuna globalno dolazi od američke vlade.” Drugi veliki donator bile su katoličke službe za pomoć, koje su navodno izgubile 62 posto sredstava u vladinom smanjenju.
Rekao je da Caritas ima “puno briga, jer se neke zajednice u velikoj mjeri oslanjaju na naše usluge.” U travnju je bio u procesu identificiranja novih izvora financiranja i razmatranja hoće li smanjiti aktivnosti ili zatvoriti svoj ured u Jordanu.
Caritas Irak izgubio je oko 20 posto svog godišnjeg proračuna – gotovo 700.000 dolara preko noći. Kao odgovor, otpustio je 25 zaposlenika i prebacio svoje aktivnosti na “projekte koji su jeftiniji kako bi naš ured preživio”, rekao je Nabil Nissan, izvršni direktor Caritas Iraka.
Smanjivanje financiranja utjecati će na manjinske kršćanske zajednice u Iraku i Jordanu – odnosno manje od 2 posto i 8 posto stanovništva.
“To se događa u kontekstu visoke nezaposlenosti i teških socioekonomskih uvjeta za sve segmente iračkog društva”, rekao je gospodin Nissan.
“Postoje samo rijetke mogućnosti zapošljavanja unutar državnih institucija, pa [people affected] Bit će gurnut na iseljavanje, što je veliki problem kršćanskoj zajednici.
“Provedba projekta jača prisutnost crkve u zajednici”, dodao je. “Šalje poruku da je kršćanstvo ovdje u Iraku i mi pokazujemo svoje vrijednosti.”
Crkvene organizacije na Bliskom Istoku u procesu su prilagođavanja novom kontekstu financiranja i traže u Europu za dodatnu pomoć.
Međutim, gospodin Alajlouni u Bahreinu vjeruje, čak i ako europski partneri uskoče, “praznine će ostati” jer je “američko financiranje bilo značajno.”
Ovaj je članak izvorno objavljen u JEDANčasopis Katolička udruga za socijalnu skrb o bliskom istoku (CNEWA). Sva prava pridržana. Neovlaštena republikacija trećih strana nije dopuštena.
Hvala vam što ste pročitali naš članak. Možete biti u tijeku pretplatu na naš dnevni redak r. Samo kliknite ovdje
