Nakon sastanka u Bruxellesu, čelnici EU nisu podržali cilj mobilizirati 5 milijardi eura kako bi u Ukrajini nabavili 2 milijuna rundi municije.
Plan koji je osmislio visoki predstavnik Kaja Kallas da prikupi do 40 milijardi eura svježe vojne potpore Ukrajini nije uspio steći potrebnu političku privlačnost tijekom samita čelnika Europske unije u četvrtak, bacajući svoju održivost u ozbiljnu sumnju.
Reakcija je bila toliko mlaka da su neki diplomati proglasili projekt “mrtvim”.
Zaključci samita posvećeni Ukrajini, podržani kao “ekstrakt” od samo 26 zemalja Preko mađarskog veta, samo se uputilo na plan Kallasa, ne spominjući bilo kakav cilj financijskih podataka.
“Europsko vijeće podsjeća na inicijative za povećanje vojne potpore EU -u Ukrajini, osobito od visokog predstavnika za koordiniranje povećane potpore država članica i drugih država koje sudjeluju, što je dobrovoljno”, piše u tekstu.
Zaključci ne uključuju ni ono što je Kallas opisao kao najzraničniji element njezina projekta: 5 milijardi eura za nabavku runde 2 milijuna municije za Kijev u kratkom roku. Artiljerijske školjke su jeftinije i lakše ih je nabaviti od naprednog oružja.
“Mislim da je važno imati opipljiv rezultat”, rekao je Kallas u četvrtak ujutro dok je prolazila na samit i suočila se s pitanjima o svom nacrtu.
“Ako se trenutno nismo u mogućnosti odlučiti za cijelu godinu koja dolazi, odlučimo o kratkom roku, što su neposredne potrebe koje Ukrajina trenutno ima u vezi s municijom.”
Predsjednik Volodymyr Zelenskyy uputio je isti zahtjev u virtualnom govoru vođama u sobi. “Potrebna su nam sredstva za artiljerijske školjke i zaista bi što prije cijenila podršku Europe s najmanje pet milijardi eura”, rekao je.
Ali ni Kallas, ni Zelenskyy nisu uspjeli potaknuti vođe: Ciljani krug od 2 milijuna streljiva, ili, alternativno, 5 milijardi eura, nigdje se ne vidi. Samo se može naći opća referenca na “artiljerijsko streljivo i rakete velikog kalibra”.
Upitan o ovom odsutnosti, António Costa, predsjednik Europskog vijeća, pokušao je izbjeći pitanje tako što su istaknuli da su države članice već založile 15 milijardi eura dodatne potpore Ukrajini, a nove su se obveze očekivale u narednim tjednima kao rezultat paketa za priopćenje Europske komisije.
“Nastavljamo proučavati druge načine kako povećati podršku Ukrajini”, rekao je Costa.
“Nastavit ćemo na nepokolebljiv način do kraja ovog rata. I nakon rata nastavit ćemo podržavati Ukrajinu s jamstvom mira. I najvažnije, u integraciji Ukrajine u Europsku uniju.”
Debakl oko Kallasovog plana nije u potpunosti iznenađujući.
U danima koji su doveli do samita u četvrtak, diplomati su izrazili niz zabrinutosti i neriješenih pitanja oko njenog terena, što su neki opisali tako dobro uključeno, ali ubrzano sastavljeno.
Značajno je da je Kallas predložio da se “dio” vojnih doprinosa izvrši “u redu” s “ekonomskom težinom svake zemlje”, koristeći bruto nacionalni dohodak (GNI) kao glavni pokazatelj kako bi se osigurala fer distribucija donacija. Ovaj je model dočekao s velikim otporom velikih zemalja, poput Francuske i Italije, za koje bi se moglo očekivati da će iznijeti značajne doprinose pod ključem GNI -a.
U međuvremenu, druge su zemlje postavile pitanja o tome kako će se uzeti u obzir nacionalna obećanja, poput 15 milijardi eura koje je spomenuo Costa, a koliko će zemalja koje nisu članice EU-a, poput Velike Britanije i Norveške, biti dodano zajedničkom poduhvatu.
Capitals se također zalažu za odgovore o tome kako plan integrira 18 milijardi eura koje će EU dostaviti Kijev kao dio izvanrednog zajma potpomognutog profitom zamrznute imovine ruske imovine. (Zajam se spominje u zaključcima.)
Postoji dodatno pitanje o tome koliko bi inicijativa mogla biti učinkovita u praksi ako se od početka izgradi kao dobrovoljna shema za zaobilaženje mađarskog veta.
Unatoč smanjenim nadama, neki diplomati kažu da se plan Kallasa još uvijek može spasiti strateškim ugađanjima – ponajviše uklanjanjem GNI pokazatelja.
