Washington, DC Newsroom, 16. rujna 2024. / 18:15
Ministarstvo vanjskih poslova Sjedinjenih Američkih Država (DOS) rutinski osuđuje zemlje koje ne podržavaju vjerske slobode – ali te oštre riječi rijetko su popraćene radnjama koje dovode do promjena politike u tim stranim vladama, prema analizi objavljenoj ovog mjeseca.
Nakon što su Sjedinjene Države usvojile Zakon o međunarodnoj vjerskoj slobodi iz 1998., DOS je izdavao redovita izvješća koja označavaju “zemlje od posebnog značaja” (CPC). Oznaka je rezervirana za zemlje sa “sustavnim, kontinuiranim i nečuvenim” kršenjem vjerskih sloboda, kao što su mučenje i druge druge vrste nečovječnog postupanja, produljena pritvaranja, otmice i nestanci, te druga flagrantna uskraćivanja života, slobode ili sigurnosti osoba.
Iako zakon zahtijeva od predsjednika da ili sankcionira ili poduzme druge radnje protiv zemlje označene kao CPC, svih pet predsjednika od 1998. pronašli su rješenja kako bi izbjegli poduzimanje novih mjera protiv većine zemalja koje su dodane na popis.
Od 164 imenovanja ZKP-a, samo je jedan “obvezujući sporazum” upisan za rješavanje kršenja vjerskih sloboda i izdane su samo tri nove sankcije.
Analiza koje je objavilo Povjerenstvo Sjedinjenih Američkih Država za međunarodnu vjersku slobodu (USCIRF) zaključio je da je “mehanizam za određivanje CPC-a mnogo učinkovitiji u osudi kršenja vjerskih sloboda nego u promicanju promjena politike.” USCIRF je savezna komisija zadužena za davanje preporuka o politici unaprjeđenja vjerskih sloboda u inozemstvu.
Zakon o međunarodnoj vjerskoj slobodi utvrđuje metodu za predsjednika da uđe u “obvezujući sporazum” sa zemljama koje su označene kao CPC. Cilj takvih sporazuma je postupno ukidanje svih povreda vjerskih sloboda.
Međutim, Sjedinjene Države su sklopile samo tri obvezujuća sporazuma: dva puta s Vijetnamom 2004. i 2005. i jednom s Uzbekistanom 2006. Sjedinjene Države osigurale su sporazum s Vijetnamom, koji je riješio problem i bio je uklonjen s popisa CPC-a. Sjedinjene Države nikada nisu osigurale sporazum s Uzbekistanom.
Savezna vlada također rijetko prati određivanje CPC-a novim sankcijama. Prema analizi, samo su tri nove sankcije usvojene zbog oznake CPC-a, a sve su bile protiv Eritreje.
Umjesto poduzimanja novih mjera, savezna vlada je citirala postojeće propise 111 puta kako bi ispunila zahtjev za predsjedničkim djelovanjem. DOS je u 40 navrata dao odustajanje od bilo kakve akcije, pozivajući se na nacionalni interes. U drugih sedam slučajeva odobreno je odricanje na temelju toga da bi odricanje unaprijedilo vjersku slobodu.
“Bilo je razočaravajuće vidjeti kako je rijetko imenovanje CPC-a rezultiralo stvarnim posljedicama za one koji su odgovorni za kršenje vjerskih sloboda”, rekao je predsjednik USCIRF-a Stephen Schneck u izjavi za CNA.
“Ovo se mora promijeniti”, rekao je Schneck, koji je katolik kojeg je na tu ulogu imenovao predsjednik Joe Biden. “Odgovornost je uistinu u interesu Sjedinjenih Država. Proširuje vrijednosti slobode i dostojanstva urezane u svako ljudsko biće i osigurava da naši partneri poštuju svoje obveze prema ljudskim pravima, povećavajući stabilnost, prosperitet i mir.”
Način na koji je korišten mehanizam CPC-a, dodao je Schneck, “ograničio je učinkovitost naše politike na osudu kršenja ostavljajući iza sebe mnoge prilike za poticanje reformi.”
DOS je posljednjih godina također odbio neke od zemalja koje je USCIRF preporučio za imenovanje CPC-om. To uključuje Nigeriju, koju je DOS konačno označio kao CPC 2020., ali je potom 2021. uklonio s popisa.
Nina Shea, ravnateljica Centra za vjersku slobodu Instituta Hudson i bivša povjerenica USCIRF-a, kritizirala je Bidenovu administraciju zbog uklanjanje Nigerije od CPC oznake.
“Administracija je dala prioritet pitanjima klimatskih promjena u izvršnoj uredbi za cijelu vladu koja je, čini se, poništila bilo kakvo ozbiljno donošenje politike o pitanju vjerskih sloboda na međunarodnoj razini”, rekao je Shea za CNA. “USCIRF je preporučio Nigeriju za imenovanje CPC-a, ali je Bidenova administracija povukla njezino imenovanje i ignorirala preporuku USCIRF-a, bez ikakvog službenog objašnjenja.”
(Priča se nastavlja u nastavku)
Pretplatite se na naš dnevni bilten
Shea, katolkinja koja je služila u komisiji od 1999. do 2012., izvorno je imenovana od strane bivšeg republikanskog predsjedavajućeg Predstavničkog doma Dennisa Hasterta.
“Svake godine u Nigeriji zbog svoje vjere bude ubijeno više kršćana nego u svim drugim zemljama zajedno, a ovaj se teror provodi potpuno nekažnjeno”, dodala je. “… Čitava sela su iskorijenjena od kršćanskog stanovništva. Administracija je namjerno zatvorila oči pred ovim užasnim progonom, koji je i sramotan i neispunjenje svojih odgovornosti prema Zakonu o međunarodnoj vjerskoj slobodi iz 1998. godine.”
Pod Biden-Harrisovom administracijom, DOS je svoje uklanjanje s Nigerije opravdavao tvrdnjom da je nasilje prvenstveno ukorijenjeno u sukobima oko resursa. Kršćani, muslimani i sljedbenici tradicionalne afričke religije ubijeni su u nasilju koje je u tijeku, ali kad se prilagodi broju stanovnika, prema podacima kršćana postoji 6,5 puta veća vjerojatnost da će biti ubijeni izvješće prošli mjesec od strane Opservatorija za vjerske slobode u Africi.
U svojoj analizi, USCIRF je potaknuo Kongres da ažurira popis potrebnih radnji za imenovanje CPC-a i vladu da nastavi sa ciljanim sankcijama protiv prekršitelja vjerskih sloboda. Komisija je također pozvala DOS da osigura da vjerska sloboda bude prioritet u diplomaciji i drugim aspektima međunarodnih odnosa.
Tyler Arnold je reporter za Katoličku novinsku agenciju, sa sjedištem u uredu EWTN News u Washingtonu. Prethodno je radio za The Center Square i objavljivao je u raznim novinama, uključujući The Associated Press, National Review, The American Conservative i The Federalist.
